Rok 2007 byl rokem velkých změn v celé sociální oblasti, což bylo zapříčiněno zejména novým zákonem č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, jež dne 1.1.2007 vstoupil v účinnost. Podle tohoto zákona je povinností obce zjišťovat potřeby poskytování sociálních služeb osobám nebo skupinám osob na svém území a dále zajišťovat dostupnost informací o těchto službách. Přestože oproti původnímu návrhu zákona o sociálních službách není povinností obce zpracovat střednědobý plán rozvoje sociálních služeb, je tento nezbytný, pokud chce obec zjišťovat potřeby svých občanů v této oblasti a  společně s poskytovateli sociálních služeb poskytovat takové služby, které lidé opravdu potřebují.

S ohledem na tuto skutečnost se město Jablunkov již od roku 2005 začalo zabývat myšlenkou vytvoření plánu sociálních služeb a tento záměr také schválilo Zastupitelstvo města Jablunkova na svém 21. zasedání konaném dne 15.11.2005. V průběhu roku 2006 byl vytvořen realizační tým komunitního plánování, proběhlo vzdělávání členů realizačního týmu, dotazníková šetření mezi obyvateli našeho města a poskytovateli sociálních služeb ve městě, sběr statistických  a demografických údajů apod.

V loňském roce byly vytvořeny dvě pracovní skupiny pro cílové skupiny – „Senioři a zdravotně postižení občané“ a „Rodiny s dětmi a ostatní občané ohrožení sociálním vyloučením“. Jako členové pracovních skupin byli delegování zástupci města, poskytovatelů   i uživatelů sociálních služeb. Dne 25.4.2007 proběhlo první setkání všech členů pracovních skupin, které se v průběhu roku sešly ještě čtyři krát a připravovaly podklady pro vypracování návrhu Plánu sociálních služeb města Jablunkova na období let 2008 – 2010. Tento plán byl následně projednán a doporučen ke schválení Radou města Jablunkova dne 13.12.2007 a schválen Zastupitelstvem města Jablunkova na jeho 8. zasedání, které se konalo dne 20.12.2007.