Od 1.1.2007 nabyl účinnosti zákon č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, který nově stanovuje podmínky pro pomoc osobám v hmotné nouzi a zároveň ruší zákon č. 482/1991 Sb., o sociální potřebnosti, ve znění pozdějších předpisů. S tímto zákonem úzce souvisí zákon č. 110/2006 Sb., o životním a existenčním minimu.Dávky pomoci v hmotné nouzi tak  nahradily dřívější doplatky do životního minima z titulu sociální potřebnosti a nedostatečného příjmu občana  popř.  společně posuzovaných osob. 

Zákon o životním a existenčním minimu ( zákon č. 110/2006 Sb.)., rozlišuje  životní a existenční minimum.  Životní minimum je stanoveno jako minimální hranice peněžních příjmů k zajištění výživy a ostatních základních osobních potřeb. Oproti tomu existenční minimum je minimální hranice příjmů na úrovni umožňující přežití. Ani životní ani existenční minimum již nezahrnuje náklady na bydlení, a  má  jen jednu složku, tj. na výživu a základní osobní potřeby. Ochrana v oblasti bydlení je řešena v rámci systému státní sociální podpory poskytováním příspěvku na bydlení a v systému pomoci v hmotné nouzi doplatkem na bydlení.

Zákon rovněž přesně stanoví skupiny osob, které se pro stanovení životního minima posuzují společně. Jsou to:

• rodiče a nezletilé nezaopatřené děti,

• manželé nebo partneři podle zvláštního právního předpisu 2a); za partnera se pro účely tohoto zákona považuje také partner, se kterým občan členského státu Evropské unie uzavřel registrované partnerství na základě právních předpisů jiného členského státu Evropské unie, pokud tyto právní předpisy upravují vzájemnou vyživovací povinnost mezi partnery,

• rodiče a nezletilé děti, které nejsou nezaopatřené ( tzn., že společně se počítají příjmy a životní minimum i nezletilých dětí, které již např. pracují nebo jsou v evidenci úřadu práce),

• rodiče a zletilé děti, pokud společně s rodiči užívají byt ( tj. i zletilé děti, které pracují , nebo jsou v evidenci úřadu práce a bydlí s rodiči,  se budou společně posuzovat,  s výjimkou těch, kteří budou posuzováni  v rámci jiného okruhu osob, např. se svým manželem),

• jiné osoby, které společně žijí v bytě, pokud písemně neprohlásí, že spolu trvale nežijí a neuhrazují společně své potřeby ( tuto skutečnost je nutno správnímu orgánu prokázat).

Životní minimum se stanovuje podle počtu společně posuzovaných osob.
 

Životní minimum platné od 1.1.2007:

• pro jednotlivce 3.126,- Kč

• pro první dospělou osobu v domácnosti 2.880,- Kč

• pro druhou a další dospělou osobu v domácnosti 2.600,- Kč

• pro nezaopatřené dítě do 6 let 1.600,- Kč

• pro nezaopatřené dítě 6 až 15 let 1.960,- Kč

• pro nezaopatřené dítě 15 až 26 let 2.250,- Kč

Existenční minimum od 1.1.2007 činí 2.020,- Kč.

Zvyšování  částek životního a existenčního minima :

Od 1.1.2008  byla zrušena povinnost vlády zvýšit  částky životního minima a existenčního minima v pravidelném termínu po naplnění valorizační podmínky ( automatická valorizace) a bylo umožněno vládě rozhodovat o této valorizaci na základě jejího uvážení nejen po naplnění valorizační podmínky ale i po posouzení sociálních a ekonomických souvislostí.

• Jsou tedy zrušeny automatické valorizace dávek pomoci v hmotné nouzi a  dávek státní sociální podpory.

Zákon o pomoci v hmotné nouzi (zákon č. 111/2006 Sb.), upravuje poskytování pomoci k zajištění základních životních podmínek fyzickým osobám, které se nacházejí v situacích spojených s nedostatečným zabezpečením základní výživy, bydlení a mimořádnými událostmi. Systém pomoci v hmotné nouzi je moderním systémem pomoci osobám s nedostatečnými příjmy, motivující tyto osoby k aktivní snaze zajistit si prostředky k uspokojení životních potřeb.  Zabraňuje jejich sociálnímu vyloučení. Je jednotný na celém území České republiky .Vychází z principu, že každá osoba, která pracuje se musí mít lépe než ta, která nepracuje, popřípadě se práci vyhýbá. Nedílnou součástí pomoci v hmotné nouzi je sociální práce s klienty.

Dávkami, které řeší pomoc v hmotné nouzi jsou :

1.      Příspěvek na živobytí

2.      Doplatek na bydlení

3.      Mimořádná okamžitá pomoc

Jednou ze základních podmínek pro nárok na  tyto dávky je hmotná nouze člověka. Zákon tento termín přesně (a dost komplikovaně vymezuje) - ve zkratce lze říct, že hmotná nouze je stav, kdy příjmy občana po odečtení přiměřených nákladů na bydlení nedosahují jeho částky na živobytí a přitom si občan vzhledem ke svému věku, zdravotnímu stavu nebo z jiných vážných důvodů příjem zvýšit vlastním přičiněním nemůže. Nově lze za osobu v hmotné nouzi  považovat také osobu, kterou postihne vážná mimořádná událost (živelní pohroma, požár, či průmyslová havárie apod.).

U příspěvku na živobytí se posuzuje jaký má osoba či rodina příjem, zda si jej může zvýšit a  jaké jsou její majetkové poměry a dále se částka na živobytí odvíjí od částek životního a existenčního minima.

Od 01.01.2009 dochází ke změně výše příspěvku na živobytí u osoby, která pobírá příspěvek na živobytí déle než šest měsíců. U osoby, která pobírá příspěvek na živobytí a nezvyšuje si příjem vlastní prací, se částka živobytí sníží na výši existenčního minima 2.020,-Kč. Naopak částka živobytí u osoby, která se snaží zvýšit si příjem vlastní prací, tj. vykonává veřejnou nebo dobrovolnickou službu:

• v rozsahu alespoň 30 hodin měsíčně, odpovídá částce životního minima zvýšené o polovinu rozdílu mezi životním minimem osoby a existenčním minimem.
  V praxi to znamená, že pokud jednotlivec pobírá dávku ve výši 3.126,-Kč, zvýší se jeho dávka o 553,-Kč, to znamená, že mu bude vyplacena částka ve výši 3.679,-Kč.

• v rozsahu alespoň 20 hodin měsíčně, odpovídá částce životního minima. U jednotlivce bude tato částka činit 3.126,-Kč.

Pozor! V případě, že osoba v hmotné nouzi v předcházejících 12 kalendářních měsících pobírala příspěvek na živobytí a ode dne odejmutí naposledy přiznaného příspěvku na živobytí neuplynuly více než 3 kalendářní měsíce, započítávají se do lhůty 6 měsíců i předchozí doby čerpání příspěvku na živobytí.

Osobě, která dluží na výživném pro nezletilé dítě částku vyšší než trojnásobek měsíční splátky stanovené rozhodnutím soudu, se částka živobytí sníží na výši existenčního minima (2020,-Kč). Toto ustanovení nebude platit pokud osobě vznikne dluh na výživném až po podání žádosti o příspěvek na živobytí a která z důvodu nedostatečného příjmu podala soudu návrh na zrušení nebo snížení výživného.
 

Doplatek na bydlení lze poskytnout, jestliže osoba užívá byt v obci, v níž je hlášena k trvalému pobytu, je nájemcem nebo vlastníkem bytu, splňuje podmínky pro nárok na příspěvek na živobytí a na příspěvek na bydlení (který je dávkou státní sociální podpory a vyplácí jej úřady práce).

Mimořádná okamžitá pomoc se poskytuje osobám s nízkými příjmy, které se ocitnou v takových situacích, které je nutné bezodkladně řešit a v případě neposkytnutí okamžité pomoci jim hrozí vážná újma na zdraví ( např. živelné pohromy, požáry, ekologické havárie, apod.).

Žádosti o tyto tři dávky pomoci v hmotné nouzi se od ledna 2007 podávají na celostátně předepsaném tiskopise na pověřených obecních úřadech, tj.  pro město Jablunkov a  okolní obce ( Návsí, Bukovec, Bocanovice, Dolní Lomná, Horní Lomná, Hrádek, Hrčava,  Milíkov, Mosty, Písek, Písečná) na  zdejším MěÚ, odboru sociálních věcí a zdravotnictví. 

Občané současně s žádostí  obdrží potřebné informace k vyplnění tiskopisu a k dalším dokladům, které bude nutné k žádosti přiložit.